继2002年电力体制改革后，当前，四川省广安市又拉开了新一轮电力体制改革大幕。电力体制改革怎么改？将会产生哪些影响？3月8日，记者进行了多方采访。

向社会资本放开配售电业务

“广安市电力行业体制改革既是电力领域贯彻落实党中央深化改革、推动落实‘三降一去一补’的重大举措，也是着眼于广安现实****展需要，呼声由来已久。”市经信委相关负责人介绍说，当前，经济下行压力加大，企业产能下降，工业用电需求减少，为企业****展降低电力成本，实行售电侧改革，****挥市场配置资源的决定性作用，降低电价势在必行。

该负责人说，电网公司是电力行业的经营实体，包揽了一个地区内的输电、配电、售电等环节，其运营具有一定的垄断性，引入市场机制，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，能改变电网公司统购统销的垄断局面，使得电力买卖双方能自行决定电量、电价。

据悉，此次电力改革的核心为“三放开、一独立、三强化”，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，向社会资本放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的****用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合市情的输配体制研究；进一步强化政府监管、电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

“同时，充分****挥市场调节和政府宏观调控的作用，按照管住中间、放开两头的体制架构，放开用户选择权，鼓励用户参与市场竞争，推动市场主体直接交易，促进降成本、稳增长、调结构。”该负责人解释说，“管住中间”是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易；“放开两头”是指放开****电侧和售电侧，向社会资本放开配售电业务，引入竞争，****挥市场配置资源的决定性作用，逐步形成市场决定电价机制。

据了解，为深入推进电改，广安市正全面落实直购电和富余电量政策，组织广安市符合条件的23家企业向省上申报纳入直购电范畴，推动各地成立售电公司，为****电企业、电力用户提供合作交流平台，引导****电企业、供电企业、用户深刻把握新一轮电力体制改革精神，抢抓电力体制改革机遇，组成战略联盟，抢占售电市场，分享改革红利。

电力用户受益电改红利

“电改将会带来全方位影响，电力用户将会获得丰厚的改革红利。”该负责人分析说，电改引入市场竞争后，用户将会通过比服务、比售价的方式来选择电力企业。这将在无形之中刺激****电企业降低生产成本、提高生产效率，增强竞争力；刺激电网企业改变传统赢利模式，完善电网和收益机制。最终，电力用户用电更加便利、实惠，工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强了市场中的议价能力。

在四川广安****电有限责任公司副总经理刘起看来，电力改革的目的是解决制约电力行业科学****展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快****展，推动结构转型和产业升级。这必将引****激烈的市场竞争，也将倒逼****电企业以用户需求为导向，提供更为优质的服务，在让用户获得丰厚的改革红利的同时，增强竞争力，“为适应电改，公司对全厂机组进行了深度节能和超低排放改造，下一步，榴莲APP下载污将积极配合市政府推进电改，参与售电公司的组建，抢占市场。”

当前，电力行业感到了前所未有的压力及潜在的机遇。行业人士分析说，允许各类资本进入售电领域和新增配电领域，将给其带来新的潜在盈利机会，售电公司将是新一轮电力体制改革放开售电侧的必然产物。同时，竞争加剧，不仅会提高整个行业的运营效率，还会促使****电、供电企业共同让利于用户，这将为广安市工业经济****展送去“真金白银”的扶持。

“电力改革就是还原电力的商品属性，电改后的市场将会更加开放、灵活，电力用户的选择面将会更广，得到的实惠也会更多。”广安诚信化工有限责任公司相关负责人表示，电力是各行业的“血脉”，电力成本降低后，工业企业将会成为直接受益者。

据悉，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但从长远看，随着售电主体的增加，选择性也将逐步增加。